W3C勧告では、アンカー名(A要素のname属性、id属性)はASCII文字に限ることになってます。
非ASCII文字(不正なURI)が用いられていた場合にブラウザは、与えられた文字をUTF-8で表現し、そのバイトをURIエスケープする。という規則が推奨されています。
要するに、仮名漢字で指定されたアンカーやファイル名に飛べないものだと思ってかかれということです。