重箱の隅になりますが、

>電話は含まれるのか？ TVは含まれるのか？ ネットは含まれるのか…？
>衣食住以外は含まれない、と考えるのもありかもしれんし…。

クーラーは必需品か贅沢品が判断が微妙だそうです。
役所的には贅沢品だけど、生活保護を受けてる世帯って御年寄りが多くて
下手に取り上げると、マジで生命にかかわっちゃうんで。


>俺は生活保護もらってるんだから、インターネットもただにしろ
>と言う人も有り(実話です)

そうゆう人は、ネット接続出来るＧＰＳ付きお財布携帯を与えて、
ネット閲覧（最低限の文化的生活）と電子決済による最低限の金銭的保護と
社会的繋がりと非常時（失踪とか迷子とか）の通信手段を
国なり地方が提供すればイイかもしれない。無論、利用上限付きで。